中华人民共和国国家标准
GB/T 9705-2008
代替GB/T 9705-1988
文书档案案卷格式
The filing forms of administrative archives
2008-11-13发布 2009-05-01实施
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会发布
前言
本标准与GB/T 9705-1988相比主要变化如下:
—标准的总体编排和结构按GB/T 1. 1-200。进行了修改;
—增加了前言;
—修改了硬卷皮封面和封底尺寸、软卷皮封皮和封底尺寸、卷盒尺寸和卷内目录用纸尺寸;
—增加“归档号”为硬卷皮卷脊项目;
—调整档号章项目，并增加档号章的填写要求.
本标准的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G、附录H、附录I、附录J是规范性附录
本标准由国家档案局提出并归口。
本标准起草单位:国家档案局、厦门市档案局。
本标准主要起草人:曹丽、宋扬、朱燕秋、丁德胜。
本标准于1988年9月5日首次发布。
文书档案案卷格式
1范围
本标准规定了文书档案案卷格式的内容构成和基本方法。
本标准适用于按立卷方法整理档案的我国各级各类档案馆(室)和文书处理部门。
2术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
2.1文书档案administrative archives
反映党务、行政管理等活动的档案。
2.2案卷file
由互有联系的若干文件组合成的档案保管单位。
3案卷卷皮格式
文书档案案卷卷皮分两种，一种是硬卷皮，一种是软卷皮。
3. 1硬卷皮格式
3.1.1硬卷皮外形尺寸
封面尺寸规格采用310 mm×220 mm。
封底尺寸同封面尺寸。
封底三边(上、下、翻口处)要另有70mm宽的折叠纸舌。
卷脊可根据需要分别设10 mm,15 mm,20 mm三种厚度。
用于成卷装订的卷皮，上、下侧装订处要各有20 mm宽的装订纸舌(见附录A),
本标准推荐使用250 g无酸牛皮纸制作案卷硬卷皮。
3. 1.2硬卷皮封面项目
封面项目包括:全宗名称、类目名称、案卷题名、时间、保管期限、件、页数、归档号、档号。各项目具体位置、尺寸见附录B。
3.1.3封面项目的填写方法
3.1.3.1全宗名称
全宗名称相同于立档单位的名称。填写全宗名称必须用全称或通用简称。如“中国共产党中央委员会”简称为“中共中央”;“中华人民共和国外交部”简称为“外交部”;“河北省人民政府人事局”简称为“河北省人事局”。不得简称为“本部”、“本委”、“本省人事局”等。
3.1.3.2类目名称
类目名称指全宗内分类方案的第一级类目名称。在一个全宗内应按统一的方案分类，并应保持分类体系的稳定性。
3.1.3.3案卷题名
案卷题名即案卷标题，一般由立卷人拟写。案卷题名应当准确概括本卷文件的主要制发机关、内容、文种。文字应力求简练、明确。
3.1.3.4时间:卷内文件所属的起止年月。
3. 1.3.5保管期限:立卷时划定的案卷保管期限，一般由立卷人填写。
3. 1.3.6件、页数:装订的案卷要填写总页数，不装订的案卷要填写本卷的总件数。
3. 1.3.7归档号:填写文书处理号，由立卷人填写。
3. 1.3. 8档号的编制
封面档号由全宗号、目录号、案卷号组成。
全宗号:档案馆指定给立档单位的编号。
目录号:全宗内案卷所属目录的编号，在同一个全宗内不允许出现重复的案卷目录号。
案卷号:目录内案卷的顺序编号，在同一个案卷目录内不允许出现重复的案卷号。
3. 1.4卷脊项目
卷脊项目包括:全宗号、目录号、年度、案卷号、归档号，其排列格式尺寸见附录C。
3.2软卷皮格式
使用软卷皮装订的案卷，必须装人卷盒内保存。
3.2. 1软卷皮外形尺寸
软卷皮设封皮和封底，其封皮和封底采用长宽为297 mmX210 mm的规格见附录D。
3.2.2软卷皮封面项目
软卷皮封面项目及填写方法均同硬卷皮格式。封面项目尺寸、位置见附录D。
3.2.3软卷皮封二项目
软卷皮封二项目包括:顺序号、文号、责任者、题名、日期、页号、备注。各项目具体位置、尺寸见附录E。
软卷皮封二项目的填写方法同4.4卷内文件目录填写方法。
3. 2. 4软卷皮封三项目
软卷皮封三项目包括:本卷情况说明、立卷人、检查人、立卷时间。
软卷皮封三项目的填写方法同5. 3卷内备考表填写方法。
3.3卷盒规格
3.3. 1卷盒外形尺寸
采用310 mmX220 mm(长X宽)，其厚度可根据需要分别设置30 mm,40 mm或50 mm的规格。在盒盖翻口处中部要设置绳带，使盒盖能紧扣住卷盒(见附录F图F. 1、图F. 2、图F./3)。
3.3.2卷盒封面和卷脊格式
卷盒封面为空白面。
卷脊项目包括全宗名称、目录号、年度、起止卷号。
其中起止卷号填写××-××卷，其余项目的填写方法同硬卷皮格式。各项目具体位置、尺寸见附录G。
3.4填写要求
填写案卷封面及卷脊时应使用符合耐久性要求的字迹材料，字迹工整。
4卷内文件目录格式
4.1目录用纸幅面尺寸
采用国际标准A4型(即长×宽为297 mm×210 mm)。
4.2页边与文字区尺寸
卷内目录用纸上白边(天头)宽(20士0. 5)mm
卷内目录用纸下白边(地脚)宽(15士0.5)mm
卷内目录用纸左白边(订口)宽(25士0.5)mm
卷内目录用纸右白边(翻口)宽(15士0. 5)mm (见附录H )
4.3卷内文件目录项目
包括:顺序号、文号、责任者、题名、日期、页号、备注。各项目具体位置、尺寸见附录H。
4.4卷内文件目录填写方法
4.4.1顺序号:以卷内文件排列先后顺次填写的序号，亦即件号。
4.4.2文号:文件制发机关的发文字号。
4.4.3责任者:对档案内容进行创造或负有责任的团体和个人，亦即文件的署名者。
机关团体责任者可著录统一规范的通用简称，不得著录“本市”、“本局”。个人责任者一般只著录姓名，必要时在姓名后著录对档案负有责任的职务、职称或其他身份，并用“( )”表示。联合行文的责任者，应著录列于首位的责任者，立档单位本身是责任者的必须著录，两个责任者之间的间隔用“；”，被省略的责任者用“〔等」”表示。
4.4. 4题名:即文件的标题应照实抄录。没有标题或标题不能说明文件内容的文件，应自拟标题，外加“[ ]”号。
4.4.5日期:文件的形成时间。填写时可省略“年”、“月”、“日”字。时间以8位数字表示，其中前4位表示年，中间2位表示月，后2位表示日，月日不足两位的，前面补“0”。
4.4.6页号:填写每件文件首页所对应的页号;最后一件文件，填写该件起止页号。卷内文件页号应从1开始编制通号。
4.4.7单份装订的案卷应逐件加盖档号章。档号章的位置在每件文件首页上端空白处(见附录I )。
4.4.8备注:留待对卷内文件变化时作说明之用。
5卷内备考表格式
5. 1卷内备考表外形尺寸及页边与文字区尺寸
均同卷内目录(见附录J )。
5.2卷内备考表项目
包括:本卷情况说明、立卷人、检查人、立卷时间。各项目具体位置、尺寸见附录J。
5.3卷内备考表填写方法
5.3. 1本卷情况说明:填写卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。立卷后发生或发现的问题由有关的档案管理人员填写并签名、标注时间。
5.3.2立卷人:由责任立卷者签名。
5.3.3检查人:由案卷质量审核者签名。
5.3.4立卷时间:立卷完成的日期。
6案卷各部分的排列格式
6. 1使用硬卷皮组卷，无论装订与否，其案卷各部分的排列格式均是:
案卷封面一卷内文件目录一文件一备考表一封底。
6.2使用软卷皮组卷，其案卷各部分按下列格式排列:
软卷封面(含卷内文件目录)一文件一封底(含备考表)，以案卷号排列次序装人卷盒保存。
